1949年北平解放前夕，大批国民党特务采取“整退零进”“多层次多战线潜伏网”等策略潜伏下来，伺机从事破坏和暗杀活动。

　　北平和平解放后，为了将北平“打扫得干干净净”，迎接开国大典，解放军和公安、情报、保卫等部门与隐藏的敌人进行了一场场惊心动魄的斗争。

　　“明”“暗”结合展开保卫

　　从9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议，到10月1日开国大典期间的警卫任务，由中央公安纵队和北平市公安局共同负责。

　　中央公安纵队第1师、第2师共七八千人，在司令员兼第1师师长吴烈、政委邹衍指挥下，在北平市内和郊区广泛设岗，组成巡逻组，牢牢控制市内各制高点和重点区域。驻中南海的两个警卫营，在大会警卫处直接领导下担负会场周围的保卫和整个中南海内部的警戒。

　　当时，中央公安纵队开展普遍巡逻，每个战士下岗后都自动在防区内巡逻、搜索，以防任何细小的意外发生。第1师负责复兴门西侧、安定门右侧、宣武门右侧3个防空区域的警戒和防空工事的看守任务。第2师派出了43名干部、战士参加政协大会警务处工作，担负大会会场内部和代表的随身警卫。10月1日开国大典时，第1师、第2师又担负了天安门前周围13个制高点的控制任务。两个警卫营担负了天安门上下的警卫任务。

　　北平市公安局根据中共中央和军委公安部指示，采取公开与秘密相结合的方针，全力担负起警卫任务。7月18日，市公安局成立“临时保卫大队”，简称“便衣警卫队”。便衣警卫队队部设在北长街一处没收的国民党官员旧宅里，成员有的来自华北军区政治部保卫部干部训练班，有的来自华北军区司令部二处便衣队，还有的来自平津纠察总队便衣队和市公安局二处侦查科机动队，共计270余人。9月1日，以便衣警卫队为基础，成立警卫科，慕丰韵任科长，李宁任副科长，隶属于中南海保卫处。遵照军委公安部指示，便衣警卫队承担保卫新政协和开国大典的任务。根据保卫工作需要，共设立16处据点，派出便衣警卫人员29名，他们化装成三轮车夫、修鞋匠、水果摊贩、卖小吃的、卖烟的、修脚踏车的，并在各据点设游动便衣勤务，担任各据点之间的联络工作与沿途警卫任务。

　　抓捕特务惊心动魄

　　第一届政治协商会议和开国大典期间，暗藏的特务蠢蠢欲动，会场内外的保卫工作异常紧张。保卫部门积极侦查搜捕暗藏的特务分子，在十几天的工作中，仅在西郊即查获并逮捕反革命分子7名，发现嫌疑分子36名，搜缴隐匿枪支23支、手榴弹10枚。特别是对中央领导人经常经过的马路，防范更加严密。所有驻城内、城外的部队都加强戒备，防止暗藏的敌人乘机破坏。这期间双方展开了斗争，上演了一幕幕惊心动魄的场景。

　　一次，公安中央纵队1师2团排长刘拴虎，一身普通市民的打扮，在天安门广场附近巡逻。夜幕降临，地上的一个烟头引起他的注意。捡起来一看，是“飞马”牌香烟。“飞马”牌香烟是新四军4师供给都“新群烟草公司”1943年开始生产的，沦陷区的老百姓管它叫“四爷的烟”。刘拴虎仔细观察了留在地上的皮鞋印，又从扔烟头的地方四望，心里不免产生了疑问：北平老百姓很少抽这个牌子的烟呀。那么，这是谁扔的烟头？他到这里来干什么？

　　此后，刘拴虎每天都到这里来转转。功夫不负有心人。第五天，一个头戴礼帽的人出现在他的视野内。远远望去，这人低头在画着什么。走近一看，原来画的是路线图。于是，刘拴虎上前查问：“你是干啥的？画的是啥图？”此人抬头瞧了一眼刘拴虎，二话不说，掏出匕首就刺。

　　刘拴虎在延安时就是中央警卫团战士，擒拿格斗技艺高超，他很快就制服了这人。

　　经过突击审讯，这人叫王以才，是国民党国防部二厅华北督察二组北平情报组的特务，他的任务就是绘制路线图，准备在开国大典时对毛泽东等中央领导人的车队实施爆炸。

　　随后，公安中央纵队、北平纠察总队、北平市公安局对北平城里的街道、胡同进行拉网式排查，又先后逮捕了14名案犯，捕获惯匪、恶霸数千人，缴获大批枪支弹药。

　　天安门旁暗藏“撒手锏”

　　开国大典当天，公开的警卫工作由公安总队担任；便衣警卫队一部分分散到游行队伍中，进行随机控制，以防出现意外险情，另一部分与有关派出所共同负责会场周围制高点的控制。

　　大典当天，北京市委组织部部长刘仁始终站在东三座门那里负责指挥。为避免群众过于兴奋发生拥挤，他特意关照，踩掉鞋子也不要弯腰去捡，以免发生混乱。但这种拥挤造成混乱的现象，后来还是发生了。10月1日下午，当毛泽东登上天安门城楼时，金水桥以南的许多群众为了看清领袖，一下子涌向了天安门。虽然金水桥以南事先设有标兵线，但无法挡住潮水般涌来的群众，一时秩序大乱，桥栏杆被挤得直摇晃，如果栏杆被挤断，许多群众就要掉进金水河里，情况非常危急……军委公安部部长罗瑞卿当机立断，迅速调来两个连，将拥挤的群众堵住、疏散，避免了一场重大事故的发生。

　　为保证大典当日天安门地区空域绝对安全，聂荣臻下令将能调集的高炮部队都调集到北平周围，选择制高点，组成对空火力网严阵以待。朱德、聂荣臻还决定，飞过天安门接受检阅的飞机，有4架飞机带实弹接受检阅，一旦敌机来袭就立即拦击。

　　另外还有一个“撒手锏”方案。阅兵副总指挥杨成武召集华北军区政治部保卫部三科科长张鼎中及防空部队负责城区和检阅防空的副团长于凯，在天安门城楼上开了一个小型秘密会议。杨成武布置在天安门城楼下的后方空地，即端门前西侧广场设一射击点，用汽车和木板围起来做伪装，放置4门高射炮，以防万一。杨成武称之为“开国大典对空防御的最后一道防线”。

　　不甘心失败的蒋介石，曾经为此召开军事会议，其空军总司令周至柔提出以120架飞机编队空袭北平破坏政协会议和开国大典的计划。面对人民解放军的周密部署，国民党的飞机既要冒着空中和地面防空力量联合打击的风险，又要冒着能否夜航返回的危险。最后，蒋介石不得不下令取消计划。

　　据《开国大典》 胡占君等/著