2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键节点。这一年,我国积极应对人口老龄化国家战略深入推进,各项政策举措精准落地,老年人权益保障体系更趋完善,孝亲敬老社会氛围愈发浓厚。
1.“十五五”规划建议
就老龄工作作出新部署
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
2.弹性退休制度
自2025年1月1日起施行
《实施弹性退休制度暂行办法》明确了弹性退休的办理程序、基本养老金领取等关键内容。
3.长期护理保险
制度建设加速推进
2025年9月,国家医保局印发《国家长期护理保险服务项目目录(试行)》,旨在规范长期照护服务行为,提升服务质量,稳定保障长期护理保险待遇享受人员权益。
4.“敬老月”活动
弘扬孝亲敬老新风尚
2025年7月30日,全国老龄工作委员会印发《关于开展2025年全国“敬老月”活动的通知》,部署开展人口老龄化国情教育、走访慰问和关爱帮扶老年人、老年用品和服务项目宣传推广等活动。
5.医养结合步入制度化轨道
2025年7月17日,国家卫生健康委印发《医养结合示范项目工作方案(2025年版)》。2025年10月29日,国家卫生健康委、民政部等5部门联合印发《关于开展医养结合促进行动的通知》,明确到2027年年底,医疗卫生与养老资源将进一步共建共享。
6.银发经济释放万亿市场活力
截至2025年年底,我国银发经济各类经营主体已达50万家,向多元赛道深度延伸,智慧养老、健康医疗、生活服务、文娱消费等细分领域跨界协同、双向赋能,银发经济市场规模预计超9万亿元。
7.老年人社会参与深化拓展
2025年4月29日,民政部等19部门联合出台《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》,从制度机制上支持老年人在社会参与中实现自我价值。
8.老年人权益保障不断加强
2025年4月30日,民政部等7部门联合印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》。
9.老年友好型社会建设
提质扩容
2025年5月15日,全国老龄工作委员会办公室印发《关于开展2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》,并按程序确定2000个社区(村)启动创建工作。2025年10月14日,全国老龄工作委员会办公室发布94个2025年老年友好型社会建设典型案例。
10.基层老年协会发展
迈向规范化
2025年10月9日,民政部、中共中央组织部等5部门联合印发《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》,为基层老年协会规范化、高质量发展提供了有力政策支撑。据《中国社会报》







