黄齐超
“一人失能,全家失衡”,失能老人不仅自己备受痛苦与煎熬,也给子女带来了繁重的养老压力和经济负担。善待失能老人,让他们有尊严地养老,这不仅是家庭必须面对的问题,也应是政府职责范畴内的事。
为了让失能老人有尊严地养老,提高他们的生活质量,缓解子女的压力,一些地方政府与保险公司共同探索了长护险,即“长期护理保险制度”。老人参加这项保险之后,一旦患病导致失去生活能力,即可享受保险公司提供的“长期护理”。长护险也是社保范畴内的探索,因此被称为“社保第六险”。
据了解,在长护险实施上,多个试点城市有较为成熟的经验。其中上海规定,失能老人按失能级别享受“上门护理”:二级和三级的失能老人享受每周3次上门服务,四级失能老人享受每周5次服务,五级和六级的失能老人享受每周7次服务,每次服务时间为1小时。
然而,由于参保的失能老人较多,长护险护理员短缺,如此一来,就出现了上门护理次数减少、护理时间缩短,乃至“人证不符”以及护理员打空卡的现象。那么,失能老人得到的护理质量也就下滑。更令人揪心的是,长护险护理员的短缺现象,短期内无法改变,这也意味着,失能老人获得的“上门护理”服务,恐将“缺斤短两”。
此外,一线护理人员非常辛苦,长护险护理员的工作,则更加辛苦。可是,长护险护理员的工资与付出并不匹配,而且晋升通道不宽阔、不明朗,长护险护理员的岗位,就没有足够的吸引力。这就是长护险护理员短缺的关键原因。因此,如果不能提高护理员的收入、提升他们的社会地位、拓展他们的晋升通道,弥补护理员缺口就会成为一句空话。
为增加长护险护理员的职业认同,2022年,人社部将“长期照护师”纳入国家职业分类大典,并组织职业技能等级认定。2025年4月28日,81名考试合格的考生获得了长期照护师职业等级证书,成为我国首批持证上岗的长期照护师。随着职业认同度越来越高,越来越多的人选择长期照护师,长护保障也会越来越高。
长护险是一个蕴含着温暖关怀的体系,它能够为失能老人提供一份有尊严的养老保障,温情脉脉地照亮他们的晚年生活。鼓励更多人从事养老护理,真的不能仅靠情怀。必须从适当提高参保费、社保统筹、政府补贴等多角度入手,增加长护险护理员的工资水平,提升他们的职业认同,才能真正增加长护险的护理员数量,让长护险“货真价实”。







