1月22日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请国家发展和改革委员会等部门负责人介绍《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》有关情况，并答记者问。

　　问：今年的首次国务院常务会议以及国办1号文都聚焦银发经济，请问为什么对银发经济如此重视？

　　国家发展和改革委员会副秘书长张世昕：首先，发展银发经济是实现人民美好生活向往的现实需要。其次，发展银发经济是推动高质量发展的有力举措。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。第三，发展银发经济是中国式现代化建设的重要支撑。面向亿万老年人及家庭的银发经济，正在成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点，成为兼顾当前与未来、促进民生事业与养老产业协同发展的新动能，成为在中国式现代化进程中探索具有中国特色应对人口老龄化道路的新支撑。

　　问：传统上大家了解银发经济，特指为老年人提供产品和服务。此次《意见》与之前的养老经济、养老产业相比，有什么新内涵？

　　国家发展改革委社会发展司司长刘明：关于银发经济的内涵，我们广泛征求了相关部门、专家学者、群众代表的意见，参考了主要国家经验做法，综合考量后将银发经济界定为向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和。具体来看，包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。主要基于以下考虑：从国家的规划引领看，发展银发经济充分呼应并落实积极应对人口老龄化国家战略。其次，从个体的生命周期看，老年阶段和未老阶段并不是割裂开的，应作为有机整体统筹谋划。从社会的代际传递看，银发经济发展离不开各年龄人群的共同参与。培育相关产业，促进代际和谐，既是发展银发经济的题中之义，也是必要一环。

　　问：银发经济既关乎经济发展，更关乎民生福祉。请问在积极应对人口老龄化方面，发展银发经济将探索怎样的中国模式？

　　国家发展改革委社会发展司司长刘明：《意见》始终围绕人民群众需求，将“解难题、强产业”作为两个关键着力点。一方面，将发展民生事业放在优先位置，聚焦老年人吃饭、购物、就医、养老、文化等身边的“关键小事”，覆盖居家、社区、机构、社会等生活场景，既保障基本民生、刚需服务，又方便老年人享受美好生活；另一方面，结合时代发展和老年人需求变化，重点培育一批市场前景明确的潜力产业，以市场化方式引导各类经营主体积极参与，丰富和扩大高品质产品和服务供给，更好满足人民群众多层次、多样化需求。

　　也就是说，在发展方向上，推动事业和产业协调统一、互促共进，实现“1+1>2”的效果；在政策引导上，注重事业和产业的良性循环，促进相辅相成；在监督管理上，营造平等参与、公平竞争的市场环境，推动实现规范健康发展。

　　问：银发潮在对基本公共服务带来挑战的同时，还蕴含着哪些新机遇？对此，文件作出了哪些部署？

　　国家发展改革委社会发展司司长刘明：银发经济覆盖面广，老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，却尚未得到有效满足，这其中蕴含着巨大的发展机遇。针对这样一些产业短板弱项，《意见》结合供给端的发展基础，依据老龄群体和备老人群的需求特征，从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具，到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务，再到全社会适老化改造，重点谋划了七大潜力产业。比如，拓展旅游服务业态。《意见》围绕多样化需求，鼓励开发家庭同游旅游产品，拓展推广怀旧游、青春游等主题产品；针对老年人出游安全保障短板，发展老年旅游保险业务；聚焦资源优化整合，提出组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动。 据中新网